２７日举行的上海市农村义务教育学校委托管理工作推进大会上传出信息，由上海市教委出资购买专业化服务，委托优质学校或教育中介机构管理对相对薄弱的农村中小学校，在其“体内”植入先进的教育理念和学校文化，使其迅速提升办学水平和教学效率，成为“托管策略”的基本构思。

　　对农村中小学校实施“托管策略”源于：其一义务教育学校的硬件条件基本均衡后，城乡之间办学理念、学校管理、师资队伍和教学质量等方面的差异尤为突出；其二在现行属地化管理体制下，学校的人、财、物等资源难以实现跨区域流动，优质教育资源无法真正辐射。

　　之前上海已经开展了为期４年多的两轮委托管理积极尝试，通过“团队契约式支教”的方式输出教育理念、管理模式、教学方法和师资队伍，使一批农村学校的教育质量和精神面貌焕然一新。

　　委托管理项目启动后，支援机构对受援学校进行了深入的前期调研，在此基础上制定了《委托管理方案》，明确托管目标，派出管理和教师团队，采取各项措施全面推进受援学校的内涵发展。在这一过程中，区县教育行政部门负责对托管工作进行过程监控，构建区域性的质量保障机制，保障项目的有效推进。