上海市人力资源和社会保障局3日发布2011年度企业工资增长指导线，要求上海市企业参照6%涨幅的下线，给包括一线职工在内的劳动者涨工资。根据相关文件，上海2011年度企业工资增长的平均指导线为13%，上线为18%，下线为6%.此次发布的企业工资增长指导线，是有关部门在综合考虑当地经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素后，对企业提出的工资增长指导意见。

    有关专家指出，6%的下线是基于物价增长等因素确定的，企业今年工资涨幅应至少达到这一程度，才能使劳动者的生活水平和上年相当。据悉，生产经营正常、经济效益较好的企业，可参照平均线确定工资增长水平。其中，企业上年平均工资水平低于全市职工平均工资60%的，可参照上线增长工资；上年平均工资水平高于全市职工平均工资两倍的，可参照平均线的80%增长工资。而此前，南京也发布了2011年工资增长标准：职工工资最高可涨20%，最少也要涨7%.

    南京市人社局劳动关系处科长吴海宁表示，这已考虑到物价因素，今年4月南京居民消费价格水平同比上涨5.6%，而工资增长下线最少要涨7%，远远大于CPI涨幅了。据国家统计局数据，2010年，中国城镇私营单位就业人员年平均工资20759元，同比增长14.1%；城镇非私营单位在岗职工年平均工资37147元，同比增长13.5%.对比可以发现，今年工资上涨普遍以CPI为标准，幅度低于去年。