7月23-25日，2010中国健身产业高端论坛在北京如期召开，体育总局体育产业处处长顾灏宁就目前我国体育产业发展的大形势、健身产业面临的机遇及如何加快健身产业的发展问题发表演讲。

　　顾处长首先从两个层面来阐述了体育产业的现状
　　一、从国家经济社会发展大的形势下如何看待体育产业
　　他说最近一段时间和各级地方政府的领导进行交流的时候，发现地方对体育需求最多的，既不是出多少高水平运动员，也不是全民健身活动怎么样具体的开展。地方最关心的是如何运用体育的元素来服务围绕当地经济社会的发展。主要体现在三个方面：
　　1.如何将体育作为解决民生的一种渠道，比如说就业问题，环保问题。
　　2.如何将竞赛活动、全民健身活动和体育产业变成当地经济发展的一种手段。
　　3.如何通过体育产业和体育的发展打响地区的知名度，作为区地综合发展的标志。
顾处长认为从地方行政领导对体育这种新的认识和要求中可以看到，体育在新的形势发展下，必须要走与各个行业融合的道路。如果只是局限在一个小的体育圈子的话，那么体育不可能有新的发展，也谈不到体育产业有新的发展。所以需要对体育进行重新定位。在传统意义上，体育包括群众体育，竞技体育和体育产业这三方面，这三个方面不是断然割裂，群众体育和竞技体育离不开靠市场化的手段来推动自身的发展。群众体育和竞技体育本质上是在市场经济条件下体育运行机制很重要的组成部分，这样一种大的体育环境对健身行业提供了非常好的环境。

　　二、目前体育产业的一些基本数据分析
　　目前的体育产业可以用“半壁江山”和“三分天下”二个词概括。从中央政府的角度来讲，“三分天下”指的是资金来源分为.政府的财政拨款、.彩票公益金以及体育总局和各个单位用市场化的手段从市场上获取的资源。“半壁江山”指一般地方政府体育经费来源于财政尤其是县级政府以下的支撑体育的主要靠财政资金。
　　近年的一次产业专项调查显示。06-08年体育产值分别是3000亿、4000亿，近5000亿。体育产值占我国国家经济比例平均超过0.5%，增幅为20%以上。2006，2007年高达25%。体育发展的速度一倍于国民经济的发展速度。其中健身休闲业的比重占到4.6%。在体育经济比例中20%是体育服务业，80%体育用品制造业和销售业，制造业和销售业的比重虽然很高，但其本身的发展也是靠体育健身休闲业的发展而拉动的，而且健身产业的增幅平均大于体育产业25%左右。发展前景非常大。

　　今年3月19号，国务院办公厅发布了《关于加快发展体育产业的指导意见》，顾处长还从不同的角度分析该文件，深刻解读了《指导意见》。
　　顾处长认为，这个文件可以作为下一步所有产业工作围绕的核心，它包含了几个方面的意义：
　　1.体育的层次提升了。从原来的体育部门变成了国家战略性的一个产业，提高了体育产业的社会化水平。
　　2.从文件内容上，表现为“两个协调”、“两个提高”。其中“两个提高”指产业增加值，产业的总值的提高。从解决民生的角度，让更多的人口来加入到体育行业中来。解决就业问题。“两个协调”指体育公共服务与市场的相结合，市场发展和产业发展相结合，体育发展更多要依靠市场和社会的力量。

　　顾处长认为，体育产业的发展包括健身市场、表演市场、中介市场、用品业、服务贸易。这些领域要协调发展，而不能有所偏颇。
　　《指导意见》在目标节点上可以分为八个方面：1.从时间上讲，对2020未来十年提出的一个规划。2.提出对企业骨干和企业集团的培养。3.关于体系的构建，逐步提高本地服务业的内容。4.关于社会化程度的提高，要多种所有制的并存，各种经济成分共同参与，政府的投入要逐渐淡出。5.与国际接轨的问题，走国际化路线，多与国际合作。6.规范发展，规范管理的问题。7.增加消费，拉动消费为根本目的。8.服务贸易的问题。

　　顾处长认为贯彻《指导意见》需要把握以下几大要素
　　1.把握好公共服务和市场和产业发展，体育首先要作为一项社会事业，社会事业首先需要政府的公共投入和保障，同时也需要高度引入市场手段来创新机制，创新体制，提高活力。
　　2把握好政府引导和社会为主的关系，发展体育产业更多的是要以社会为主去办，政府更多的是引导的方式。
　　3.体育部门要处理好管与办，一家与大家的关系。要以形成开门办体育、开门办产业的格局。
　　4.把握好全面规划和分部实施的关系，这是个不断细化落实的过程。