教育制度是一个国家各种教育机构和教育规范系统的总和。它可分为三个层次：一是教育根本制度，主要指国家教育方针；二是教育基本制度，包括教育体制、学制各种教育政策、法律法规等；三是教育具体制度，指高等教育组织内部的各种具体的教育行为规范、办事程序和运行机制，如教学管理制度、考试制度、评价制度等。

　　综观现代高等教育发展的历史，现代大学组织制度经历过三次重大的变迁：

　　第一次是西方古典大学制度向现代大学制度的转变，发生在19世纪初的德国。其标志是1810年洪堡创办了柏林大学,......，提出“教学与研究统一”的办学原则，尊重自由的科学研究，并将科学研究确定为大学在教学之外的另一种职能，从而改变了以往大学以教学为单一任务的组织制度格局。

　　第二次大变革发生在19世纪的美国，标志是1876年约翰.霍普斯金大学的创立。首创了研究生院制度。在研究中常常包括应用研究。成立了研究性社会服务机构。

　　第三次大变革正在发生。当代知识经济的发展，使大学组织制度呈现出新的特点：

　　第一，大学的科研和教学的联系日益减弱，传统的“科研—教学—学习”联结体表现出日益分裂的趋势。

　　第二，大学的研究范围不断开拓，研究动因已由纯学术导向转向社会或政府需求导向。

　　第三，伴随现代科学技术的发展，产生了大量综合学科和边缘学科，许多重大理论问题与实际问题需要多学科的专家共同研究，...，建立独立于学系或隶属关系平行于学系的实验室（中心）。

　　我国高等教育管理的体制

　　1.领导体制：党委领导下的校长分工负责制。

　　2.办学体制：高等教育的管理者、举办者和办学者

　　3.投资体制：从何处、以何种方式取得教育经费，并合理有效地配置教育经费。

　　4.运行体制（机制），即学校内部的管理体制。

　　（《高等教育组织与管理》96~109）

　　思考：

　　1.我国高等教育的“党委领导下的校长分工负责”的领导体制是高等学校内部管理制度，是一种集体领导制度。

　　2.办学体制：

　　高等教育管理者：以中央、省级教育行政主管部门为直接主体的管理者

　　高等教育举办者：以高等学校直接隶属的省市级政府或政府部门为举办者

　　高等教育办学者：以党委领导下的事业编制教师群体为主体的办学者

　　3.投资体制：国家、社会、个人