在这个夏天，类似于打浦桥街道文化中心“sunny营”这样的公益性暑托班深受家长欢迎。正因为如此，在暑期临近尾声的时候，公益暑托班的呼声越来越高。但一个无法忽视的现状是由于场地、人员、安全等原因，公益暑托班始终无法在社会中普遍推广。

　　公益暑托班受欢迎

　　位于打浦桥街道文化中心内的“sunny营”是打浦桥社区小有名气的一个暑托班，至今已经连续举办了六年，昨天上午8点来到该中心时，已经有夏令营的专职老师和两名社区志愿者站在门口负责把孩子接进班级。据了解，文化中心正式对外开放的时间其实是8点半，但为了更契合家长的上班时间，“sunny营”将每天“开营”时间提前了半个小时。

　　“孩子才上二年级，把她一个人留在家里实在不放心，暑托班真的为我们解决了大问题。”家住附近的刘先生已经是连续第二年把孩子送来“暑托”。据工作人员介绍，暑托班内很多孩子其实并不住在附近，有的孩子甚至住在浦东三林和宝山等地区。“家长在附近上班，口耳相传听说了，就来报名了。上班的时候就把孩子带来，下班时候再接走。”

　　这里的暑托班按年级划分，学龄前的是幼小班，一到三年级为小班，四到六年级则为大班。每个班配备一位班主任，一名社工和一到两名大学生志愿者。各班每天都设置了不同的课程，一般上午是完成暑假作业，阅读《三字经》等，下午午睡过后则会有剪纸、书法、户外运动等各种活动，有时还会带孩子们外出进行一些主题活动。“暑托班不应该只是把孩子圈在房间里做作业，要对学校的课程起到补缺的作用，”打浦桥社区文化活动中心主任王晓燕介绍。

　　办好公益暑托班 三大问题难解决

　　问题1 场地

　　昂贵的场地租金是公益暑托班发展的最大瓶颈。如果没有政府相关政策的扶持，公益两字只能是空谈。这一点王晓燕感同身受。

　　据了解，打浦桥街道的暑托班社区文化中心主办，该中心已经由打浦桥街道以“政府购买服务”的形式全权交付上海华爱社区服务管理中心管理。王晓燕表示，若不是依托了社区文化中心，暑托班根本没法以如此低廉的价格延续到现在，“场地费、水电费都不用我们出。就连这些安全志愿者，也是街道在社区里替我们找好的，他们的一些补贴都是街道出的。”王主任苦笑了一下，“如果没有这些支持，我们也不可能只是这个价钱了。这幢楼属于工业用电，光是空调费一年就要60多万，如果向我们收费肯定吃不消。”在暑托班看到，每个班级都占用了一间几十平方米的大房间，如果要在普通居民区内寻找这样一个地方确实不易。

　　问题2 安全

　　孩子送进暑托班，家长还关心安全问题。这对于政府有关部门来说也是很头大的一点，有的街道不愿意主动办这样的班也正是基于安全的考虑。社会上的正规暑托班一般会采用买保险的方式。对于公益暑托班，如果不买保险，可能在安全问题上还需要更多的举措。

　　在打浦桥社区志愿者介绍，孩子们上厕所的时候一定会有人陪同前往，如果有陌生人在教室外张望也会有志愿者上前询问，“社区文化中心毕竟是开放式的，楼下向社会开放，我们一定要很当心。”据了解，暑托班每个班级除了班主任、文化课老师和大学生志愿者外，还有专门负责安全的志愿者，社区民警每天也会定期来这里巡视。如果家长有事，来接孩子比较晚，暑托班一定会有专人等到最后一个孩子被接回家。记者在问讯处的一堆材料中看见，如果孩子每天自行往返暑托班和家中，家长需要事先签字确认，暑托班组织的外出活动也会事先告知家长。

　　社区文化中心单一楼层已经是相对封闭的空间，中心保安也会对进出的孩子进行管理，如果暑托班开在外部场地，要管好天性好动的一百来号孩子就会是更大的一个问题。

　　问题3 人员

　　打浦桥社区文化活动中心暑托班每年都很火爆。“6月接受报名一周内就满额了，本来只收80人的学生班最后收了98人。一些家长实在是有困难，我们很难拒绝人家。”王晓燕说，中心还有一个免费的半天暑托班“爱心驿站”，需要居委会推荐困难家庭的孩子参加，每年也都处于供不应求的情况。一名社区志愿者则表示，有的孩子从一两年级开始每年都会来暑托班“报到”，跟老师和工作人员“熟得就像自家人一样”。

　　既然有需求，为什么不扩大规模？王晓燕表示，人员是一个很大的问题，每位学生每月收费1000元，每天午餐费10元，另外还有20元的保险费，这1000元其实全部用在了孩子身上，主要包括孩子统一的服装一套，平时外出活动费用和平时上课的各种材料费，班主任、老师等原本就是华爱社区服务管理中心自己的员工，并不因担任这些职位另有收入，社区安全志愿者的招募和津贴发放也是由街道负责，大学生志愿者则会有院校学生会主动联系，即使如此，暑托班也只能做到收支勉强平衡。

　　相关背景

　　非公益暑托班价格高活动少

　　在随后电话调查的近十家暑托班里，有私人暑托班，也有类似培训班的暑托班，不过价格都在千元以上。上海长颈鹿美语暑托班一个月的学费就高达5080元，还不包括20元的午餐和点心。一个处于“灰色地带”的私人暑托班则开出了2000元的高价，主要是督促孩子做作业，一些活动也仅限于下午带孩子去小区里转转。

　　专家建议

　　市人大代表厉明：

　　无论公益还是商业化政策都要扶持

　　“暑托班、晚托班的不足目前是个普遍现象，光靠学校和教育部门单方面确实难以解决。”市人大代表厉明在采访中表示，暑托班之类的机构并不一定完全要走公益路线，必要时也可以采取商业化运作，但需要政府部门的相关政策支持。“对从事暑托班业务的公司，税收上可以适当减免，但同时也要进行一定的考核，比如规定它们盈利的比例等。”至于场地难找的问题，厉明表示，教育部门可以起到积极的作用，“中小学的校舍在假期是空关的，必要时免费提供也未尝不可。”至于学生家长和机构都非常关心的学生安全问题，首先需要政府完善相关法规，对各种情况下学生的伤害责任有明确的认定，办班机构在加强管理的同时，可以在和家长签订合同时明确责任如何分担，还可以通过购买保险等方式分解风险。